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Antecedentes:
La Constitución española le atribuye a los poderes públicos la responsabilidad de facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida cultural (9.2) pero también de promover y tutelar el acceso a la cultura (44.1). En coherencia con estos principios constitucionales, el Estatuto de Autonomía de Galicia, en su artículo 4.2, les impone a los poderes públicos la obligación de facilitar la participación de todos los gallegos y las gallegas en la vida cultural. Igualmente, en el artículo 27.19 recoge la competencia exclusiva de fomento de la cultura sin perjuicio de lo establecido en el artículo 149.2 de la Constitución.
Esta función cobra un significado esencial con la reciente publicación de la Ley 3/2024, de 5 de diciembre, de cultura inclusiva y accesible de Galicia, cuyo artículo 2 indica los factores de riesgo de exclusión cultural, entre los que se encuentra el territorio. En este marco surge la iniciativa de creación de la Red de Dinamización de la Cultura en el Rural de Galicia, Red Adival, con el objetivo de potenciar la oferta y el acceso a la cultura en este ámbito, partiendo de una estrategia de cooperación y colaboración de los poderes públicos gallegos con las entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan su actividad en el rural.
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Problemas que se pretenden solucionar:
Este nuevo decreto desarrolla la Ley 3/2024, de 5 de diciembre, de cultura inclusiva y accesible de Galicia con el objeto de dar cumplimiento a una planificación cultural adecuada teniendo en cuenta la totalidad del territorio y facilitando la participación cultural en el rural tal como recoge el artículo 13 de esta ley.
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Necesidad y oportunidad de su aprobación:
La necesidad deriva de la propia Ley 3/2024, de 5 de diciembre, toda vez que el territorio es un factor de exclusión social en tanto que supone una limitación a las personas de poder acceder a servicios y actividades en el ámbito cultural. El artículo 13 de dicha ley emplaza a las Administraciones públicas a tener en cuenta la estructura territorial a la hora de planificar programaciones culturales para que estas lleguen a todo el territorio, especialmente a las zonas rurales, en colaboración y diálogo con las entidades privadas y asociativas.
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Objetivos:
Conforme a los objetivos, principios y líneas de actuación de la Ley 3/2024, de 5 de diciembre, con este decreto se pretende potenciar la oferta y el acceso a la cultura en el rural de Galicia partiendo de una estrategia de cooperación y colaboración de los poderes públicos gallegos con entidades sin ánimo de lucro que desarrollan sus actuaciones en el rural.
El objeto de la norma es la creación de la Red de Dinamización de la Cultura en el Rural de Galicia (en adelante, Red Adival), así como la regulación de su funcionamiento y procedimiento de adhesión.
La Red Adival se concibe como la estructura de recursos organizada y coordinada por la consellería competente en materia de cultura, de la que podrán formar parte las entidades culturales privadas sin ánimo de lucro, que tiene como objetivo dinamizar la actividad cultural en el territorio rural de Galicia. Se pretende conectar a las entidades culturales y a la Xunta de Galicia en una red de carácter voluntario que permita aumentar exponencialmente la oferta cultural de calidad en este ámbito.
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Posibles soluciones, alternativas, regulatorias y no regulatorias:
No existen.
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Rango de la norma:
Decreto