Órgano o entidad impulsora: Secretaría General de Universidades

Departamento: Consellería de Educación, Ciencia, Universidades y Formación Profesional - Secretaría General de Universidades

Estado actual: Consulta abierta

Plazo para remitir aportaciones/opiniones: 20/02/2026 - 06/03/2026

Forma de remitir aportaciones/opiniones: podrán ser presentadas cuantas aportaciones/opiniones se estimen convenientes por vía electrónica a través del formulario habilitado en esta misma página.

Información sobre la norma :

• Antecedentes:

  El Decreto 55/2004, de 4 de mayo, establece el régimen de los complementos retributivos autonómicos vinculados a méritos docentes, investigadores y de gestión del profesorado universitario de las universidades públicas gallegas. Desde su aprobación, este decreto constituyó un instrumento esencial para la promoción de la calidad y de la excelencia en el Sistema Universitario de Galicia. A lo largo de sus más de veinte años de vigencia, la norma se vio afectada por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, así como por las sucesivas modificaciones de la Ley orgánica de universidades. La aprobación de la Ley orgánica 2/2023, del Sistema Universitario (LOSU), introduce una profunda modificación del marco jurídico estatal aplicable al profesorado universitario, lo que hace necesaria la adaptación de la normativa autonómica vigente para garantizar la coherencia normativa y la seguridad jurídica.

• Problemas que se pretenden solucionar:

  El régimen actual de los complementos autonómicos presenta limitaciones derivadas de su vinculación a categorías profesionales y momentos concretos de la carrera académica, lo que impide reconocer adecuadamente méritos docentes, investigadores y de gestión conseguidos en distintas etapas profesionales. Asimismo, determinadas exigencias y procedimientos establecidos en el Decreto 55/2004 resultan hoy obsoletos o incompatibles con el nuevo marco legal definido por la LOSU, generando inseguridad jurídica y dificultades en su aplicación práctica. Por otra parte, la experiencia acumulada evidencia la existencia de cargas administrativas innecesarias y márgenes de mejora en la claridad y agilidad de los procedimientos de evaluación y reconocimiento.

• Necesidad y oportunidad de su aprobación:

  La modificación del Decreto 55/2004 resulta necesaria para adaptar el sistema de complementos autonómicos a la realidad actual de la carrera académica, caracterizada por la acumulación progresiva de méritos a lo largo de toda la trayectoria profesional. La nueva regulación permitirá alinear el marco autonómico con la Ley orgánica 2/2023, del Sistema Universitario (LOSU), garantizando la coherencia normativa, la igualdad de trato entre las distintas figuras de profesorado y la adecuada valoración de la excelencia académica, con independencia de la figura contractual desde la que se genere.

  Asimismo, la reforma refuerza un modelo de evaluación basado en la trayectoria académica global, permitiendo la valoración de los méritos docentes, investigadores y de gestión a lo largo de toda la carrera profesional, sin vincular su reconocimiento a la obtención de una determinada figura académica.

  La reforma constituye también una oportunidad para simplificar procedimientos, reducir cargas administrativas y mejorar la eficiencia en la gestión de las evaluaciones por parte de las universidades y de la Agencia para la Calidad del Sistema Universitario de Galicia.

• Objetivos:

  Actualizar el régimen de los complementos retributivos autonómicos para adaptarlo al marco legal establecido por la Ley orgánica 2/2023, del Sistema Universitario.

  Reconocer y valorar adecuadamente los méritos docentes, investigadores y de gestión del profesorado universitario a lo largo de toda su carrera profesional.

  Mejorar la claridad, seguridad jurídica y eficiencia de los procedimientos de solicitud, evaluación y reconocimiento de los complementos autonómicos.

• Posibles soluciones, alternativas, regulatorias y no regulatorias:

  La principal solución consiste en la modificación del Decreto 55/2004 mediante un nuevo decreto que actualice los requisitos, criterios y procedimientos de reconocimiento de los complementos autonómicos.

  Como alternativa no regulatoria, podrían introducirse adaptaciones a través de convocatorias o instrucciones administrativas, aunque esta opción no permitiría resolver las incoherencias normativas ni garantizar la plena adaptación al marco legal estatal.

  Por este motivo, se considera que la modificación reglamentaria resulta la opción más idónea y eficaz.

• Rango de la norma:

  Decreto

Aportaciones y opiniones recibidas: 1