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Antecedentes:
El principal antecedente de la norma hay que situarlo en la Ley 5/2013, de 30 de mayo, de fomento de la investigación y de la innovación de Galicia, que en su momento ya había sido una de las leyes autonómicas pioneras en materia de I+D+i.
Con esta propuesta, nuestra Comunidad busca colocarse a la vanguardia en la regulación normativa de la I+D+i, adaptándose al marco europeo y tratando de aprovechar todas las palancas disponibles tras la aprobación de la Ley 17/2022, de 5 de septiembre, por la que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la ciencia, la tecnología y la innovación de España para dar respuesta a los retos a los que se enfrenta Galicia en la actualidad.
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Problemas que se pretenden solucionar:
La elaboración de la RIS3 2021-2027 partió de una profunda diagnosis del ecosistema de I+D+i de Galicia de cara a poder identificar los aspectos en los que es necesario seguir trabajando y a los que la nueva Ley de ciencia e innovación y Galicia también debe contribuir.
En ese sentido, la nueva norma introducirá medidas destinadas a:
- Reforzar la participación de los agentes, especialmente de las PYME y la sociedad en las iniciativas de I+D+i
- Impulsar grandes proyectos tractores
- Avanzar en la adaptación de los instrumentos a las necesidades de cada sector, disminuyendo las rigideces normativas y administrativas
- Mejorar la inversión, especialmente la privada, incrementando la colaboración público-privada y potenciando las oportunidades existentes a nivel suprarregional nacional e internacional
- Aumentar la capacidad para atraer y retener talento y personal calificado
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Necesidad y oportunidad de su aprobación:
La propuesta de una nueva Ley de ciencia e innovación de Galicia nace en un contexto de creciente relevancia de las políticas de I+D+i en el escenario europeo y nacional, con elementos llave que se pueden identificar como tendencias emergentes referidas la innovación pública, la colaboración público-privada, la simplificación administrativa, la investigación e Innovación Responsable, el impulso singular a las empresas emergentes y de base tecnológica y la difusión de la cultura científica.
En este marco hay que encuadrar la Ley 17/2022, de 5 de septiembre, por la que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la ciencia, la tecnología y la innovación de España que incorpora, entre otras novedades, medidas para la mejora de la carrera científica y técnica en el ámbito de la I+D+i, medidas para estimular la atracción de talento y la movilidad profesional, medidas a favor de la igualdad de género y medidas de reducción de la carga administrativa y fomento de la transferencia de conocimiento.
En ese sentido, en Galicia surge la necesidad de establecer un nuevo marco normativo que incorpore las tendencias mencionadas y permita el aprovechamiento de todas las palancas disponibles con un enfoque de territorio alineado con la estrategia de especialización inteligente (RIS3 Galicia 2021-2027) para avanzar en el fomento de la investigación y el desarrollo, la transferencia y valorización de resultados y la innovación, de una manera que redunde en mayor crecimiento económico y mejoras en la calidad de vida de las personas.
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Objetivos:
Los principales objetivos de la nueva Ley de ciencia e innovación de Galicia son:
- Incentivar la innovación en las Pymes a través de estímulos a la formación, financiación y asesoramiento
- Coordinar y potenciar los esfuerzos destinados a promover el conocimiento científico
- Contribuir eficazmente a la consolidación de la posición de las empresas e instituciones gallegas a nivel de I+D+i en el ámbito competitivo europeo e internacional
- Estrechar las relaciones entre el sector productivo y los restantes agentes del sistema gallego de I+D+i, generando nuevas oportunidades en el ámbito de la transferencia
- Fomentar la participación de la sociedad en la difusión de la política de I+D+i
- Potenciar la difusión a la sociedad de las actuaciones realizadas y de los resultados conseguidos
- Avanzar en la simplificación administrativa y la reducción de cargas
- Impulsar la innovación pública para que la Administración sirva de ejemplo innovador (compra pública de innovación, espacios de ensayo y experimentación, políticas informadas por la evidencia...)
- Abordar la brecha de género en la I+D+i mediante la aplicación de medidas específicas enfocadas en la consecución de la igualdad real de oportunidades
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Posibles soluciones, alternativas, regulatorias y no regulatorias:
A día de hoy solamente se contempla la aprobación de la Ley.
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Rango de la norma:
Ley