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Antecedentes:
No existe en la Comunidad Autónoma de Galicia un marco legal específico destinado a la rehabilitación y a la regeneración y renovación urbanas. La legislación que afecta a la rehabilitación y regeneración urbana es dispersa y, a veces, poco flexible.
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Problemas que se pretenden solucionar:
Incentivar la rehabilitación para la dinamización de los núcleos rurales y conjuntos históricos, facilitar la recuperación de lo ya construido y fomentar la cultura de la rehabilitación, porque no hay mayor desprotección de una edificación que su abandono o desuso.
Solucionar los principales problemas que encuentra quien quiere rehabilitar y que derivan de la falta de un marco legal específico destinado a la rehabilitación, regeneración y renovación urbanas; de las trabas administrativas y complejidad de los procedimientos; de las dificultades para adquirir inmuebles para su rehabilitación y para obtener condiciones básicas de habitabilidad de las viviendas en los conjuntos históricos.
Recuperar los espacios degradados, tanto desde el punto de vista arquitectónico como social, para que vuelvan a ser centros de actividad social, cultural y económica, y hacer de la recuperación de nuestras aldeas, villas y ciudades un motor para el desarrollo demográfico, económico y social de Galicia.
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Necesidad y oportunidad de su aprobación:
La necesidad de una nueva norma viene dada por la necesidad de impulsar y agilizar las actuaciones en materia de rehabilitación edificatoria y de regeneración y renovación urbanas, facilitando las intervenciones de los particulares y coordinando las políticas públicas en esta materia, dando respuesta a las necesidades de actuación en las viviendas y locales, mejorando los servicios e infraestructuras, atendiendo a las necesidades de movilidad de los residentes y fomentando la eficiencia energética y el uso de energías renovables en consonancia con las directrices europeas.
Se trata de facilitar la rehabilitación aprovechando el patrimonio construido y respetando, en su caso, su carácter histórico, a través de un marco administrativo propicio para la rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, especialmente de los conjuntos históricos, con normas y criterios para promover su sostenibilidad, para favorecer la dinamización y reocupación de esas áreas.
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Objetivos:
Simplificar las tramitaciones administrativas necesarias para la realización de las actuaciones de rehabilitación edificatoria y de regeneración y renovación urbanas, y promover la coordinación entre administraciones para una mayor implicación de todas ellas en la recuperación de ámbitos muy deteriorados.
Impulsar la participación pública y privada en las actuaciones de regeneración y renovación de ámbitos urbanos o rurales en estado de abandono, para que sea atractivo vivir en estas áreas, poniendo al mismo nivel de importancia la protección del patrimonio cultural como la calidad de vida de los residentes y habitabilidad de las viviendas.
Garantizar la planificación, la coordinación y la calificación técnica en las intervenciones y conseguir que los ámbitos rehabilitados o regenerados sean un motor de desarrollo para su entorno, que generen por sí mismos actividad económica y empleo.
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Posibles soluciones, alternativas, regulatorias y no regulatorias:
La solución más adecuada es disponer de una herramienta legal flexible que facilite las actuaciones de rehabilitación edificatoria y de regeneración y renovación urbanas, especialmente en aquellos espacios más vulnerables y abandonados.
Lógicamente en este texto normativo se deben articular mecanismos de coordinación administrativa, de planificación de las actuaciones e instrumentos de simplificación de las intervenciones en materia de rehabilitación edificatoria y de regeneración y renovación urbanas.
Asimismo, se debe favorecer la participación pública y fomentar la participación privada con el objeto de conseguir una dinamización integral de los ámbitos más degradados.
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Rango de la norma:
Ley