Decreto por el que se regula el establecimiento de los requisitos y medios de acreditación de la condición de familias monoparentales y la organización y gestión del registro de familias monoparentales

Órgano o entidad impulsora: Secretaría General Técnica

Departamento: Consellería de Política Social - Secretaría General Técnica

Estado actual: Consulta cerrada

Plazo en el que estuvo abierta la consulta: 09/07/2021 - 23/07/2021

Información sobre la norma :

Antecedentes:

En el capítulo II referido a las familias de especial consideración, del Título I. De la Familia, de la Ley 3/2011 de 30 de junio, de apoyo a la familia y a la convivencia de Galicia, en el artículo 13, entre los grupos que configuran la relación de familias de especial consideración por parte de los poder públicos se encuentran las familias monoparentales. 

Su definición fue objeto de modificación en virtud de la Disposición Última Tercera de la Ley 5/2021, de 2 de febrero, de impulso demográfico de Galicia que revisa e introduce el mandato de creación del Registro de Familias Monoparentales.

Problemas que se pretenden solucionar:

El artículo 13 de la Ley 3/2011 de 30 de junio, de apoyo a la familia y a la convivencia de Galicia, recoge el concepto de familia monoparental, artículo objeto de modificación en virtud de la Disposición Última Tercera de la Ley 5/2021, de 2 de febrero, de impulso demográfico de Galicia que lo revisa para adaptarlo a la realidad social actual de las familias. 

Asimismo, la Ley 5/2021, de 2 de febrero, contempla la especial consideración de las familias monoparentales con la aprobación de un plan de apoyo.
 
Es necesario así desarrollar aspectos de la normativa en relación con la regulación este grupo familiar para el reconocimiento de la condición de familia monoparental y el procedimiento de emisión y expedición de los certificados de su acreditación. 
 
Asimismo, en cumplimiento del mandato legal, la nueva regulación abordará la creación de un Registro de Familias Monoparentales, su funcionamiento, su organización y gestión.

Necesidad y oportunidad de su aprobación:

De acuerdo con los datos extraídos de la Encuesta Continua de Hogares 2020 del Instituto Nacional de Estadística (INE) en España hay 1.944.800 hogares monoparentales, lo que representa el 10,37% del total de hogares. En la Comunidad Autónoma de Galicia, se registra un porcentaje ligeramente superior.

En concreto, y según los datos extraídos de la Encuesta estructural a Hogares 2019 del Instituto Gallego de Estadística, existen en Galicia un total de 1.069.094 hogares,de los cuales 118.128 son monoparentales. Representa el 11,05 % del total de los hogares gallegos.

En la gran mayoría de los casos, los hogares monoparentales gallegos son sustentados por mujeres, en concreto el 67,69 % (en España el porcentaje asciende al 81,35 %) y un 36,05 % del mismos tienen algún hijo/a menor de 25 años a su cargo.
 
Conforme a lo expuesto, es necesaria la determinación de los requisitos y los medios de acreditación de la condición de familias monoparentales, así como de un registro de familias monoparentales, para garantizar la igualdad de oportunidades a todas las familias de la Comunidad Autónoma de Galicia y beneficiarse de la acción protectora prevista para estas unidades familiares.

Objetivos:

Por una parte y al amparo de la Ley, el objetivo es la regulación de la condición de familia monoparental en desarrollo del concepto legal de familia monoparental, estableciendo los requisitos de acceso a condición, identificación de los tipos de familia monoparental, limites de edad, documentación acreditativa, etc) con el objetivo de generar seguridad jurídica y establecer un procedimiento específico que unifique el acceso a los posibles beneficios que en este ámbito vayan generando las distintas Administraciones Públicas.

Pola otra, la creación, de acuerdo con el previsto en el artículo 13.3 de la ley /2011 de 30 de junio, de apoyo a la familia y a la convivencia de Galicia, en la redacción dada por la ley a ley 5/2021, de 2 de febrero , de impulso demográfico de Galicia, del Registro de Familias Monoparentales Gallegas, con el objetivo de dotar de visibilidad a estas unidades familiares y unificar el acceso a los posibles beneficios de estos grupos familiares.

Posibles soluciones, alternativas, regulatorias y no regulatorias:

Es necesaria su regulación en virtud del mandato de desarrollo normativo expresamente establecido en el artículo 13.3 de la ley /2011 de 30 de junio, de apoyo a la familia y a la convivencia de Galicia, en la nueva redacción dada por la Ley 5/2021, de 2 de febrero, de impulso demográfico de Galicia.

Rango de la norma:

Decreto

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